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提高自主創新能力是轉變經濟增長方式的關鍵環節
作者:phpcms 發布于:2017-07-26 08:59:54
自主開發的條件已經成熟 經過二十多年的改革開放,我國的經濟規模、出口能力已居于世界前列,沿海地區人均GDP達到了兩三千美元。我們已經有了一定的實力來增加技術開發投入。另外通過引進技術,引進人才,加之出國留學人員陸續回來,加強自主技術開發有了一定的技術基礎和人才條件。特別是國內涌現了一批通過自主開發在市場競爭中迅速發展壯大的企業的典范。比如海爾,2004年全球銷售額已經達到九百億元,進入世界500強。海爾從1983年以來,在二十二年的時間內平均年銷售額增長80%,靠什么發展這么快?其中一條是他的技術開發投入占銷售收入的5%,有一支龐大的技術開發隊伍,而且張瑞敏有一個絕招,就是技術開發人員自己到市場上推銷你設計的產品,根據市場的需要來完善和修改你開發的產品。新產品投產以后取得效益的一定比例給設計人員分成。技術人員搞一個新產品,搞成了馬上就富起來了。這一條對調動技術開發人員的積極性非常有效。海爾現在有幾千個專利,平均每天要產生兩個專利和技術訣竅。海爾發展的這么好,有各種各樣的原因,但增加技術開發投入,是一個重要原因。 還有華為通訊,在國際市場上歐美一些國家的企業感到是他們的競爭對手了。華為的技術開發投入占銷售收入的10%以上。前幾年有一個浙江大學的電子學博士,已經拿到英國一個大學的獎學金,出國之前到華為去看了一趟,感到他的事業在華為,英國豐厚的獎學金不要了,決定留在華為工作。像華為這樣的企業才能夠吸引一大批優秀人才在那里搞技術開發。他有一套激勵機制,不然人才怎么會往那里跑呢。 第三個是奇瑞。作為一個新成長起來的汽車生產企業,技術開發投入占銷售收入的比例也在10%以上。奇瑞的汽車技術開發人員占全國整個汽車行業技術開發人員的60%,為什么一汽、二汽、上汽這樣的老企業在技術開發投入上做的還不如奇瑞呢?奇瑞現在打破了三個神話。第一個神話就是認為中國的汽車企業不可能搞新的轎車車型開發。說搞一個車型開發需要幾十億美元,需要多少人多少年,只有年產達到三百萬輛時才能自主開發。而奇瑞一開始就是自主開發了。第二個神話就是認為中國的汽車企業不可能跟跨國公司競爭,只能合資,不可能獨資的神話。奇瑞現在在中國市場上站穩了腳跟。第三個神話是中國自主設計的轎車不可能出口的神話。在馬來西亞和伊朗建立了總裝廠,把零部件帶出去,就地組裝,成為我國汽車行業特別是轎車出口最多,也是第一個走到國外去的汽車企業。奇瑞名不見經傳,開始時連個“出生證”都領不著,現在發展到這樣一個局面,也是靠下決心在技術開發上增加投入的結果。 我覺得像海爾、華為、奇瑞這樣一批企業在自主開發上做出了表率。說明通過自主創新求發展,這條路子不是走不通,不是沒條件,是完全可以走的。“非不能也,實不為也”。改變粗放型的增長方式,通過自主創新走出一條新的集約化的增長道路,走新型工業化道路,現在條件已經成熟。 建立以企業為主體產學研結合的技術創新體系 提高自主創新能力并不是什么事都要自己從頭做。它主要包括三個方面的內容:一是原始創新,就是從思路到設計等各方面都是自己創新的;二是系統集成,把各個領域的先進技術集中起來,形成一個新產品;三是在引進消化吸收的基礎上的創新。通過引進技術消化創新是技術進步的捷徑。 自主創新一定要以企業為主體,實行產學研結合。發達國家企業技術開發的投入占全社會技術開發投入的70%以上。技術開發人員企業也占70%以上。我國企業的技術開發投入近些年有了很大提高,但是遠遠不夠。企業技術開發投入占全社會技術開發投入的比重只有50%多一點,還要進一步提高。因為企業跟市場比較貼近,企業成為技術開發主體就把長期以來存在的科技與經濟兩張皮結合起來了。上一屆政府抓科技體制改革,200多個部屬科研院所有的成為獨立的企業,有的進入大企業內部,有的成為行業的研究中心,大大前進了一步,現在看來還要進一步改革。從實踐來看,進入到大型企業內部的科研機構發揮作用比較好。像原來石化研究院、設計院在中石化集團內,發揮作用比較好。改為企業的科研機構,少數搞的比較好,多數為了找飯吃,小打小鬧搞些課題,有了成果就自己組織生產,結果行業的共性技術開發受到削弱。再過幾年,把技術儲備用完了,就沒路可走了。所以這些科研院所的改革還要繼續深化。要通過進入大型企業集團,使他們跟經濟的發展和市場更好的結合起來。接納這些科研院所的必須是大型企業。要通過科研機構進入企業內部,使大型企業成為行業技術進步的基地和排頭兵。同時要鼓勵中小企業技術創新,充分發揮中小企業在技術進步中的積極作用。 通過國際并購提高技術水平 有些企業技術水平提高比較快,主要是由于收購了一些國外比較困難的企業,買過來之后其技術和人才全部為我所有。像臺州飛躍縫紉機集團,現在代表了中國縫紉機行業的水平,年出口額一億多美元。他先是兼并了上??p紉機研究所,后又兼并了日本一個工業縫紉機廠,把國外的技術成果直接拿過來。上海汽車公司最近控股了韓國和英國的兩個汽車廠家,把他們的技術成果收為己有。上海還有一個彩色印刷機廠,把日本的一個瀕臨倒閉的印刷機制造廠收購過來。日本印刷機廠有技術,但是沒市場,我們是有市場沒技術,買過來以后提高了我們的技術水平,經營很成功。 以項目為依托來帶動技術進步 這方面我們在二灘電站和三峽電站建設中做的比較成功。就是國內重大建設項目所需設備,自己制造不了,通過國際招標,以市場換技術。要求參加設備招標的外國公司必須向我轉讓技術,必須同國內的設備制造企業合作制造,隨著每個發電機組的交付使用,逐步提高國內設備制造的比重。最后一臺設備交付使用時百分之百要在國內制造,出了技術問題還要國外公司負責。答應這個條件才允許投標。盡管這樣,國外公司來投標的還是很多。用這個辦法,現在國內水電設備制造能力已提高到國際先進水平了。這是一條比較成功的經驗,要在其他領域里推廣運用。過去我們不知道運用這個辦法,像大型合成氨生產設備,從七十年代開始買,一直買到九十年代,買了二十七套,全世界幾乎所有能生產大型合成氨設備國家的產品都買來了,自己還是不會制造。所以要學會以項目為依托,通過市場換技術來帶動國內企業技術水平的提高。 要建立技術開發應用的風險投資機制,加快技術成果的工程化、產業化。要保護知識產權。沒有完善的知識產權保護制度,辛辛苦苦搞的技術成果被無償使用了,也就沒有人愿意在這方面投入了。特別是軟件產業的發展,必須有良好的法制環境。 建立鼓勵技術創新的政策法規 技術創新需要企業與政府的互動。發達國家鼓勵技術創新有四種途徑。 第一,通過對軍工科研的支持和軍工技術轉到民用來帶動技術進步和高技術產業的發展。這方面做的最成功的是美國。美國每年投放到軍工科研的費用達三千億美元左右,這些錢投到企業、大學和科研機構,技術成果由軍工轉到民用,帶動了高技術產業發展。像IBM、通用、福特、波音等公司,都獲得很多軍工科研經費支持,其民用技術許多都是由軍工技術直接轉移過來的。我國沿用前蘇聯的體制,軍工與民用分為兩個體系,互相封閉,阻礙了技術進步。 第二,政府直接興辦一些對科技進步和經濟發展有重大帶動意義的工程。像美國當年興辦的曼哈頓工程帶動了核工業的發展,星球大戰計劃帶動了航空航天業的發展,信息高速公路計劃帶動了電子信息業的發展。目前正在實施的國家導彈防御體系(NMD)和戰區導彈防御體系(TMD)計劃,將帶動其精確制導、快速反饋等技術的發展。 第三,政府采購。美國有一個政府采購局,他采購的產品80%都是軍品,美國有部法律叫《購買美國產品法》,是八十多年以前制定的,到現在仍適用。這個法律規定,凡是使用納稅人的錢采購的產品,必須優先采購納稅人辦的企業生產的產品。就是說凡是用國家財政的開支采購的產品,必須優先采購美國企業生產的產品。只有美國企業生產的產品不能滿足需要了才能進口。再看我們改革開放以來的進口政策,使用進口設備可以免稅,使用國產設備不免稅。實際上是鼓勵進口,不是鼓勵使用國產設備。當然,由于我們技術落后,付點學費是必要的,但不能長期實行這種逆向調節的政策。 第四,政府運用財稅金融政策支持科技進步。包括對小企業技術成果工程化、產業化給予貸款貼息和擔保,對企業的技術開發投入減免稅等。像法國,在上世紀八十年代初期曾制定了一個工業現代化計劃,提出把四種高技術產品作為國家重點扶持。包括高速鐵路設備、核電設備、空中客車和生物工程等。政府財政拿錢,給科研經費,在國內招標。中標的企業跟政府簽定合同,明顯政府提供多少資金,企業承擔什么任務。經過政府二十多年堅持不懈的支持,現在法國的核電設備是世界一流的,核電已經占全部發電量的80%多,核電設備大量出口。高速鐵路設備也是世界上最先進的,時速達到三百多公里,也可以大量出口??罩锌蛙?,當時許多人認為波音已經在干線飛機市場上擁有絕對優勢了,法國不可能搞成。然而從2004年開始,空中客車已經超過波音了。沒有這二十多年的政府扶持和企業的努力,哪有空中客車的今天呢。法國在國際上具有競爭力的產品都是政府跟企業互動的結果。 所以我們要加快體制改革,盡快建立一個鼓勵企業增加技術開發投入的政策環境,加大對企業技術開發投入的支持力度。同時要加快企業的股份制改革,完善企業的決策機制?,F在國有企業大部分還是國有獨股或絕對控股,要通過產權多元化,建立現代企業制度,形成科學的治理機構,股東會、董事會、經營層相互制衡、相互協調,從企業長遠發展出發重視技術開發投入。對中小企業的技術開發給以政策扶持。建立并完善二板市場和風險投資機制。建立工程中心,使之成為技術成果應用的孵化器。 當前技術創新的重點 根據當前產業結構優化升級的要求,技術創新的重點領域是: (一)電子信息技術特別是軟件技術。電子信息技術的應用目前在我國已形成了全球第二大的市場,這是很難得的。我們要利用自己的市場來培育具有自主知識產權的產品。前年我去印度考察軟件產業,印度的市場很小,他的市場主要在美國和歐洲。但是印度軟件業發展的很好。加快我國軟件產業發展,當前關鍵在于人才。印度雄心勃勃地提出2008年要建成軟件超級大國,軟件的銷售額要達到八百億美元,出口要達到六百億美元,這個目標有可能達到。印度提出2008年軟件從業人員要達到二百二十萬人。我國2008年軟件從業人員要達到印度這個規模,現在軟件專業培養的規模要擴大六倍,連續不斷地培養,到2008年軟件的人才才能達到二百二十萬規?!,F在主要是缺人,要從人才培養做起。上世紀八十年代初期在軟件產業上印度跟我們同時起步。我們在北大招了兩個軟件研究生班,現在這兩個班的學生都跑到國外去了,而且只招了一屆,就停了。而印度一直堅持軟件人才培養,形成了多層次的軟件教育體系,開展“麥當勞式”的培養。就是把教材和教學計劃制成軟盤,明確每一個階段要完成的學習任務,全國幾千個網點都按照這個模式來培養,一下子把優質的教育資源充分利用起來。 軟件產業最適合中國人干,不消耗多少資源,也不會帶來污染,中國人比較聰明,大學畢業生多,國內軟件市場的80%以上被進口產品占領。華為在印度班加羅爾辦了一個公司,雇了一百多個印度工程師編軟件。印度的軟件工程師跟國內比,團隊精神比較強,編出的軟件比較標準化,組合在一起質量高,很好用。中國的軟件人員個體素質都不錯,但編出的子模塊組裝到一起就沒有人家的質量好。印度的軟件質量控制有獨到之處。要看到我們的差距,加倍努力,迎頭趕上。 (二)生物技術和制藥。這是個大有發展前途的產業。特別是中藥,這是老祖宗給我們留下的寶貴的科學遺產??上У氖乾F在這些寶貴遺產變成日本人、韓國人謀利的手段。我們每年進口的洋中藥甚至超過了出口的中藥的價值。全世界中藥一年的貿易額兩百億美元,中國只占1%到2%,大部分被日本人、韓國人占領。他們用現代技術改造中藥的生產,把它做成針劑,保證質量,大量推銷到歐美市場。在這些方面我們的投入很少,出口的中草藥原料擺地攤賣。應當加大科研投入,把老祖宗留下的優秀文化遺產發揚光大。 (三)技術裝備。一定要在技術裝備制造上有所突破。一個國家的工業水平集中體現在裝備制造能力上。設備制造方面現在搞得比較好的,一個是發電設備。在引進消化的基礎上,現在60萬KW的火電機組可以自主制造了,目前正在攻克100萬KW的發電機組。另一個是冶金設備。寶鋼在上世紀八十年代引進的設備,現在基本上全都消化了,鞍鋼技術改造的設備主要是國內造的。在輕工、紡織、汽車制造、集成電路等設備制造方面,也亟待取得突破。 (四)交通運輸設備。包括飛機、船舶、高速鐵路設備和汽車等都要加快發展。高速鐵路設備要在引進消化吸收的基礎上,提高自主制造能力。在汽車制造方面,要加強轎車新車型的自主開發。船舶制造業到2015年有可能在造船噸位上搞到世界第一,超過日、韓。目前船用設備的70%靠進口,這種局面應盡快改變,努力提高配套能力。 (五)新能源。包括核能、風能、太陽能、生物質能,以及石油的替代產品等。要積極開發煤制油技術。南非的SASOL公司搞煤的間接液化已經穩定運行五十多年了,其成本已降到相當于15美元一桶原油?,F在國內石油短缺,要加快煤制油產業發展,以滿足轎車進入家庭對燃料油的需求。生物質能也要重點發展。北歐一些國家像瑞典利用生物質能發電,已占全部發電量的25%左右。中國農作物秸桿相當于七億噸標準煤有待利用。垃圾焚燒發電也有一億多噸標煤的資源待開發。 (六)新材料。包括金屬材料以及可以替代金屬材料的合成材料等,如碳纖維、工程塑料、新型建筑材料等,發展前景非常廣闊。 如果我們能在今后幾年或2020年之前在技術創新上有所突破,從而帶動產業結構優化升級,就能夠保證在今后十幾年的時間內克服資源的瓶頸制約,緩解環境壓力,保持經濟的平穩快速增長,我們就有可能順利地從人均GDP一千美元上升到三千美元,實現全面小康的目標,為到2050年基本實現現代化奠定基礎。
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